Kevesebb ok lesz az „adó” büntetőügyek megindítására

Az Állami Duma által elfogadott 80928-8 számú törvényjavaslat csak az adóhatóságok által küldött anyagok alapján írja elő az adóügyi bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőügyek megindítását. Ez a szabály 2014-ig volt érvényben. Amint az a tervezet magyarázó megjegyzéséből következik, javasoljuk, hogy korlátozzák a nyomozók lehetőségeit az ügyek kezdeményezésére az adófizetők jogainak védelme érdekében. Alekszandr Kalinin, az „Oroszország támogatása” vezetője szerint a kezdeményezés csökkenti a vállalkozók terheit. „Az e cikkek alapján kezdeményezett büntetőügyek száma a Szövetségi Adószolgálat anyagai nélkül nőtt az elmúlt években. Bár ezeknek az eseteknek a többsége nem jut el a bírósághoz, az üzlet bezárható a nyomozási ellenőrzések során fellépő nyomás miatt” – mondja a szakértő.
A nyomozó hatóságok gyakran úgy vélik, hogy a forgalom teljes összege nem fizetett adók, és megfizethetetlen összegeket jelentenek a vállalkozásnak fizetésre, az adószakértés jobb. „A Szövetségi Adószolgálat technikai képességei növekedtek: a szolgálat online látja a teljes képet, az üzleti tevékenység átláthatóvá vált, tehát nincsenek korábbi félelmek, hogy a jogsértők elmenekülnek, miközben a Szövetségi Adószolgálat anyagokat gyűjt” – magyarázza Kalinin Úr. Felhívjuk figyelmét, hogy a Kommersant által megkérdezett egyes ügyvédek úgy vélik, hogy a rövid távú üzleti környezet szempontjából egy ilyen döntés pozitív lesz. A rendszer működésének szempontjából azonban egy ilyen döntés nem nevezhető helyesnek, mivel „kikapcsolja” a gazdasági biztonsági és korrupcióellenes osztályok (WEB és PC) operatív egységeit közvetlen feladataik ellátásától—az adóügyi bűncselekmények azonosításához és megelőzéséhez. Minőségi változásoknak kell lenniük munkájukban, hogy az operatív egységek valóban megtanulják az ilyen bűncselekmények felderítését, és ne csak az adóhatóságok munkájának gyümölcseit használják fel — amint ez történt, miután már „kikapcsolták” ezt a munkát.

A módosításokat támogató ügyvédek szerint, amikor hasonló normák voltak érvényben, a bűnüldöző szervek üzleti nyomása jelentősen csökkent. A statisztikák szerint kevés kezdeményezett ügy jut el a bírósághoz-némelyikük a károk önkéntes visszafizetése miatt megszűnik, sok eset „szétesik”, de a vállalkozást semmilyen módon nem védik az ügyek kezdeményezésének vagy a vizsgálat előtti ellenőrzéseknek a lehetősége. Ezenkívül egyébként a gyakorlatban a bűnüldöző szervek komolyan „forgalomba kerülnek”, főleg ott, ahol támogatást kapnak az adóhatóságoktól, akik bizonyítékokat gyűjtenek és kiszámítják a hátralékokat, amelyekből a vizsgálat megkezdődik. Felhívjuk figyelmét, hogy a megjelenése a törvényjavaslat most nyilvánvalóan része a csomag támogatja a gazdaság, amely belép a helyzet akut recesszió hatása alatt szankciók, „pénzügyi ellenszankciók” és a kereskedelem embargoes.In maga a módosításoknak a gazdasági helyzetre gyakorolt hatása rövid távon legalább korlátozott lesz.De valószínűleg ez csak az első ilyen kísérlet, és a közeljövőben az Orosz Föderáció kormánya szélesebb körű javaslatokkal fog előállni. Mind az előestéjén bejelentett új előnyök, amelyek célja az ágazat szakembereinek pánikkiáramlásának ellensúlyozása, mind a Központi Bank bankokkal szembeni fellépései azt mutatják, hogy a kormány még a 2020-2021-es „pandémiás” szabványok szerint is képes meglehetősen nagy engedményeket tenni. „Üdv újra!”Az adóügyi bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőügyek megindítására vonatkozó új eljárás módosításai valójában visszaadják a 2011-2014-ben hatályos eljárást, amelyet a CPC liberalizációjának részeként vezettek be. Emlékezzünk arra, hogy 2011-ben Dmitrij Medvegyev (aki akkor elnöki posztot töltött be) kezdeményezésére liberalizálták a kódex adóügyi cikkeit: a biztonsági erők elvesztették a büntetőeljárás megindításának jogát anélkül, hogy anyagokat kaptak volna az adóhatóságoktól. Felhívjuk figyelmét, hogy a CPC liberalizációjának részeként 2011-2014-ben az az eljárás volt érvényben, amely szerint a Szövetségi Adószolgálat véleménye nélkül nem lehetett adóügyi bűncselekményt kezdeményezni. A kezdeményezés Dmitrij Medvegyev akkori elnöké volt. 2014-ben Vlagyimir Putyin elnök visszaállította a régi rendet. Azok a nyomozók, akik az adóhatóság véleményét kérték, nem várhatták meg a választ, és nem vették figyelembe. Most úgy döntöttek, hogy visszatérnek hozzájuk, hogy segítsenek az üzleti életben a szankciók miatt közelgő gazdasági válság körülményei között. Ez a lépés az ilyen esetek számának összeomlásához vezetett: ha 2009-2010 – ben évente 12-13 ezer adóügyet indítottak, akkor 2012-ben-csak 2 ezer. Ennek eredményeként 2014 végén megtagadták az adóügyi bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőügyek megindításának okainak korlátozását. Az orosz Nyomozó Bizottság ezután törvényjavaslatot készített, amelyet Vlagyimir Putyin elnök saját nevében nyújtott be az Állami Dumának — a nyomozóknak visszaadták az ilyen esetek kezdeményezésének jogát, de kötelesek voltak kikérni az adószolgálat véleményét. Az Orosz Föderáció büntetőeljárási Törvénykönyvének 144.cikke bevezette a nyomozók eljárásának szabályát az adóhatóság következtetésének megszerzésére az adóügyi jogsértés jeleinek jelenlétéről az ügyiratban (a cikk előírja, hogy büntetőügyet még az adóhatóság véleményének kézhezvétele előtt is meg lehet indítani). Ne feledje, hogy ezek a készítmények kompromisszumgá váltak. Kezdetben azt javasolták, hogy térjenek vissza a bűnüldözéshez az adóügyi bűncselekményekkel kapcsolatos büntetőeljárás megindításának jogához az adóügyi tisztviselők részvétele nélkül, ami nemcsak a gazdasági társaságok részéről heves kifogásokat váltott ki (féltek attól, hogy újrakezdik az adóügyi bűncselekmények elleni büntetőeljárás gyakorlatát a vállalkozókra gyakorolt nyomás eszközeként), hanem a tisztviselőktől is — A TFR legmagasabb rangú ellenfele Dmitrij Medvegyev volt, aki már miniszterelnök lett .Maga a Szövetségi Adószolgálat, amelyet akkor Mihail Mishustin jelenlegi miniszterelnök vezetett, ragaszkodott ahhoz, hogy ilyen esetekben az adóhatóságok” motivált ítélete ” szükséges. Ez a téma már az év elején felmerült — a Gaidar Fórum keretében az „adórendszer jövője”vita során. Andrej Makarov, a Duma költségvetési és adóügyi Bizottságának vezetője ezután javasolta a korábbi gyakorlat helyreállítását-a Szövetségi Adószolgálat vezetője, Daniil Egorov óvatosan kezelte a kezdeményezést, megjegyezve, hogy vannak „mind előnyök, mind hátrányok.”